小型事務(wù)所應(yīng)將“與客戶一道成長”
作為今后的發(fā)展策略
我國轉(zhuǎn)型時(shí)期小規(guī)模企業(yè)的管理水平總體上還處于比較低的層次，小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)以此為契機(jī)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，改變觀念，充分考慮客戶需求和自身實(shí)力，將“與客戶一道成長”作為自身建設(shè)和發(fā)展的一種策略。
1.小型事務(wù)所必須擺正位置，明確服務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真研究事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)選擇，建立一套完善的內(nèi)部管理機(jī)制，如內(nèi)部協(xié)作機(jī)制、有效運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制等，是提供優(yōu)質(zhì)、高效會(huì)計(jì)服務(wù)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭力的重要保障。
2.小型事務(wù)所要提高業(yè)務(wù)勝任能力，注重員工的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)以及職業(yè)道德教育，強(qiáng)化質(zhì)量控制。特別是應(yīng)積極采用先進(jìn)的技術(shù)手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)這一媒介，建立小企業(yè)信息平臺(tái)，不僅可給事務(wù)所的會(huì)計(jì)服務(wù)方式帶來革命性的變化，而且在降低服務(wù)成本、宣傳事務(wù)所等方面也將發(fā)揮重要作用。
3.小型事務(wù)所應(yīng)介入企業(yè)價(jià)值鏈，成為客戶排疑解難的好幫手。如需要熟諳與客戶經(jīng)營有關(guān)的全面知識(shí)，把握企業(yè)的基本經(jīng)營原則，在對(duì)事物的認(rèn)知上不僅要具有“同步性”，而且還應(yīng)具有“超前性”；一旦有新稅法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等頒布、實(shí)施，小型事務(wù)所應(yīng)勇挑代理小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的重?fù)?dān)，積極充當(dāng)企業(yè)忠實(shí)的建議者。只有真正幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動(dòng)中的實(shí)際問題，彌補(bǔ)企業(yè)在知識(shí)、信息、技術(shù)等方面的不足，才能真正贏得更廣泛的客戶，打開會(huì)計(jì)服務(wù)社會(huì)化的市場(chǎng)大門。
4.小型事務(wù)所應(yīng)該在大力開發(fā)會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其在機(jī)制、市場(chǎng)空間等方面的比較優(yōu)勢(shì)，積極分析和尋找新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，努力拓寬服務(wù)功能。目前事務(wù)所從事的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)主要停留在代理記賬、代理納稅等代理事務(wù)上，還處在會(huì)計(jì)服務(wù)的初級(jí)階段，今后應(yīng)積極進(jìn)入諸如電子商務(wù)、健康保健、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織可靠性、組織業(yè)績以及老年人口保障等領(lǐng)域。
5.小型事務(wù)所應(yīng)借助社會(huì)力量，經(jīng)常與專家進(jìn)行溝通、交流和合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，人才互補(bǔ)，收益分享，以達(dá)到更好地為客戶服務(wù)的目的。
社會(huì)各界應(yīng)為小型事務(wù)所
創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
要大力發(fā)展小型事務(wù)所就要促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)的社會(huì)化，而這除了小型事務(wù)所與小規(guī)模企業(yè)共同努力外，離不開社會(huì)的認(rèn)同、政府政策的大力扶持以及外部機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織的監(jiān)管。
1.放開會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審批，大力發(fā)展個(gè)人事務(wù)所，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供公平競(jìng)爭的機(jī)會(huì)。為了適應(yīng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，合理布局會(huì)計(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，應(yīng)借鑒國際慣例，放開會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審批，將批準(zhǔn)制改為核準(zhǔn)制，允許設(shè)立個(gè)人事務(wù)所。我國目前大力發(fā)展個(gè)人事務(wù)所有其一定的現(xiàn)實(shí)意義，個(gè)人事務(wù)所承擔(dān)個(gè)人的無限責(zé)任，不僅能讓喜歡“單干”的高素質(zhì)專業(yè)人士充分施展才華，而且還有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師樹立權(quán)威而公正的形象；既可以成為合伙事務(wù)所散伙的彌補(bǔ)機(jī)制，也可以成為合伙事務(wù)所的后備軍，為發(fā)展合伙事務(wù)所奠定基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)；而發(fā)展個(gè)人事務(wù)的，將小業(yè)務(wù)交由小所去做，也可降低整個(gè)社會(huì)的交易成本。
2.逐步放權(quán)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)服務(wù)的獨(dú)立性。為了貫徹“抓大放小”政策，并考慮到小型事務(wù)所的特點(diǎn)，可以嘗試在政府主管部門的指導(dǎo)下成立隸屬于注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的“小型事務(wù)所聯(lián)合委員會(huì)”，對(duì)于事務(wù)所資格認(rèn)證、備案、檢查、處罰、復(fù)議等工作，都可逐步放權(quán)，轉(zhuǎn)交該委員會(huì)完成。該委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮自律組織的作用，制訂和完善自律化管理規(guī)則和方式，例如，如何保證非審計(jì)的會(huì)計(jì)服務(wù)不對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性產(chǎn)生影響；從事會(huì)計(jì)服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)具備什么樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)、達(dá)到什么樣的業(yè)務(wù)水平；注冊(cè)會(huì)計(jì)師在從事會(huì)計(jì)服務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)什么樣的保密義務(wù)；如何鑒定委托人責(zé)任和受托人責(zé)任；如何建立和實(shí)施有效的會(huì)計(jì)資料傳遞、交接及保管制度和手續(xù)等等。
3.建立、健全相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則與制度，促使會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的軌道上平穩(wěn)運(yùn)行。目前我國在會(huì)計(jì)服務(wù)社會(huì)化方面與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距，能否縮短這一差距，很大程度上取決于對(duì)利益主體各方的行為規(guī)范。會(huì)計(jì)服務(wù)如果沒有相應(yīng)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)則與制度加以約束和規(guī)范，必然會(huì)出現(xiàn)混亂，帶來很多問題。因此，應(yīng)在借鑒西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)、國外相關(guān)準(zhǔn)則以及聯(lián)合國會(huì)計(jì)專家組有關(guān)中小企業(yè)會(huì)計(jì)指南的基礎(chǔ)上，研究制定我國的《會(huì)計(jì)服務(wù)準(zhǔn)則》；在會(huì)計(jì)核算方面，應(yīng)盡快頒布、實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，以指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)，確保會(huì)計(jì)服務(wù)的健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)監(jiān)管，為小型事務(wù)所的發(fā)展提供優(yōu)惠政策。一方面，政府應(yīng)為小型事務(wù)所的發(fā)展在稅收、行政管理以及法律上創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)的專業(yè)化和商品化，通過進(jìn)一步開放會(huì)計(jì)市場(chǎng)，擴(kuò)大會(huì)計(jì)服務(wù)的市場(chǎng)范圍和市場(chǎng)需求，積極引導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)需求，努力推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程；另一方面，政府機(jī)構(gòu)和獨(dú)立組織應(yīng)加強(qiáng)外部監(jiān)管和行業(yè)自我監(jiān)管，提高事務(wù)所會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)于在會(huì)計(jì)服務(wù)中弄虛作假、欺騙會(huì)計(jì)信息使用者的行為應(yīng)嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅處理，違法亂紀(jì)的，應(yīng)依法嚴(yán)厲懲處。
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